中国经济时报
西气东输三线上周 (2012年10月16日)正式开工。这条横跨我国边疆、内地和沿海10省(区)的能源运输大动脉,将使天然气在我国一次能源中的消费比重增加1%。
与西气东输二线一样,西气东输三线以进口的天然气为主要气源,分别来自于中亚地区的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦。2015年三线全面建成后,中国进口中亚天然气的比重将大大增加。
从2004年中国石油建设第一条西气东输的天然气运输管道起,中国石油在天然气管网上的布局提速。截至目前,西气东输一线已经建成投产,西气东输二线即将全面投产,再加上正在开工的西气东输三线,中国石油天然气管线将全面覆盖我国31个省区市和香港特别行政区。
高规格
国家发展改革委主任张平任西气东输三线工程建设领导小组组长,成员单位包括外交部、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部等20多个部局级单位,以及沿线的10个省(区)。
依据规划,西气东输三线的总长度约为7378公里,途经新疆、甘肃、宁夏等10个省(区),设计年输气量300亿立方米。主要气源来自中亚国家、国内塔里木盆地增产气和新疆煤制气为补充气源。
开工建设这一重大工程,将使管道沿线上亿老百姓用上清洁可靠的天然气,推动我国能源结构优化和节能减排,促进区域协调发展,而且能够带动设备、材料等相关产业,扩大国内需求,支撑和助推经济社会发展。
从1997年陕京线建成投产起,中国石油开始了在天然气管网上的战略布局。现今中国石油基本构成了“气化中国”的能源大动脉。
中国石油董事长蒋洁敏说,西气东输、陕京管道和其他管道的骨干管网共同形成横跨东西、纵贯南北、连通海外的天然气管网。由此,资源多元、调度灵活的天然气供应保障体系将形成。它将全面覆盖全国31个省区市和香港特别行政区。
高包容性
西气东输三线工程总投资1250亿元,除中国石油直接投资外,还将引入社保基金、基础产业发展基金和宝钢集团等,开创了社会和民营资本参与国家重要油气基础设施建设的新模式。
中国石油的人士透露,西气东输三线的合资各方已经开展了合资合同和章程谈判,进行了运营合同、建设合同和运输合同的商务谈判,基本达成一致,整体工作进展顺利。
中国经济时报记者了解到,全国工商联旗下的产业发展基金对民间资本开放,民间资本可以通过加入产业基金的方式,入股西气东输三线工程。
中国石油副总经理廖永远说,西气东输三线从2009年开始启动可行性研究和前期准备,目前队伍、技术、资金和物资的准备工作,以及市场开发、项目核准等工作均已就绪,具备了开工建设的条件。
依据规划,西气东输三线包括1条干线、8条支线,配套建设3座储气库和1座液化天然气(LNG)站,全线计划2015年全线贯通。工程分西段、中断和东段三部分实施,其中西段计划2013年年底建成投产;中段计划2015年前分步建成投运;东段计划2014年建成投产。
进口气增加
在已建成的两条西气东输管线中,西气东输二线是我国境内第一条引入境外的天然气资源的战略通道。受到国际油价走高影响,进口气价也稳步增长,西气东输二线的天然气价格到中国国内管道的始发站时较高,甚至高于国内一些城市的天然气零售价。
国家能源局局长刘铁男在西气东输三线开工仪式上指出,要统筹资源和市场,促进天然气产业健康发展。
本世纪以来,我国天然气产业有了跨越式发展,消费量从2001年的274亿立方米增加到今年预计的1500亿立方米,近10年来的平均增长率接近17%。但目前我国天然气在一次能源中的比重仅为4.6%,比国际平均水平低20个百分点。随着工业化、城镇化的发展,我国对天然气的需求日益增长,天然气产业还需要大发展。
刘铁男指出,目前我国天然气资源短缺。尽管国家已经制定了加快页岩气、煤层气等非常规天然气资源的开发规划,但是规划的实施见效需要一个过程。在相当一段时期内,天然气新增需求还主要依靠进口支撑。
目前,我国天然气的对外依存度已由2007年的5.8%上升到今年预计的30%。同时,我国储气能力建设滞后,储气比仅为2%,远低于12%的国际水平。
刘铁男说,天然气是清洁能源,必须高效、节约利用。
这让业内对于天然气价格改革的预期增强。
今年年初,广东和广西已经率先进行天然气价格改革试点,业内人士称,应当尽快总结两地的经验,在全国范围内推广天然气价格改革。
刘铁男指出,在天然气利用上,应坚持统筹资源供给和市场开发,加快完善天然气价格机制,加强天然气利用政策引导,优化用气结构,科学安排用气项目,优先保证居民生活、公共服务设施需要,加快天然气基础设施建设,促进我国天然气产业健康发展。
西气东输三线天然气管道工程走向示意图
西气东输三线工程的总长度约为7378公里,途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建、广东等10个省 (区),设计年输气量300亿立方米。
西气东输二线工程年输气能力300亿立方米,截至2012年10月中旬,累计接输天然气约368亿立方米。
西气东输一线工程全长3843公里,截至2012年10月中旬,已输送天然气1389亿立方米。(记者 张一鸣)