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公路收费“请神容易送神难”



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上传时间:2009-06-29 11:04:00  

新华网

燃油税费改革正式实施,养路费取消,撤销政府还贷二级公路以下收费站是2009年引人瞩目的一大惠民政策。但在舆论一阵好评过后,大家发现事情远非这么简单。近日有记者调查了山西省收费站撤站情况,结果发现乱象丛生,被撤的收费站凤毛麟角,许多该撤的站或因财政补贴难到位,或因收费人员难安置而没有撤销,一些无证收费站也因为难舍既得利益继续违法违规收费。

收费站星罗棋布,绘就一张中国式“天罗地网”。这何止是山西一省的情况,全国许多地方恐怕都类似。如果强行撤站停止收费,剩下的贷款谁来还?下岗的人员怎么安置?这些实际问题不解决,取消公路收费的改革就难以推进。因此,唯一现实的选择只能是用“渐进”的策略,在站点撤销的范围和进程上,视各省财力分步撤销政府还贷二级公路收费站。

取消公路收费,让公路真正姓“公”是大势所趋。但从世界约70%的收费公路在中国的现实来看,这一趋势的实现将是漫长而曲折的过程。解决积弊重重的公路收费难题,在让我们深刻理解“好事多磨”的同时,也诠释着什么叫“请神容易送神难”。

“贷款修路,收费还贷”作为特殊时期的特殊选择,在政府财力有限却要大力兴修道路、加强基础设施建设的时代,有效筹措了资金,调动了地方的积极性,使中国的公路网建设在不长时间内上了一个大台阶,成绩显著。但由此带来的收费站林立,乱收费屡禁不止的问题也制约着公路网更好地为国民经济服务。

时过境迁。当国家财力逐渐雄厚,公路建设资金逐步宽裕之后,我们有必要重新审视“贷款修路,收费还贷”的必要性。在各地初步尝到“贷款修路,收费还贷”的甜头之后,公路收费逐渐成为部门和地方捞取好处,供养自身的摇钱树。甚至放贷的银行也成为“合谋者”——拉长还款期,甚至不希望借贷方还完,如此就能稳定地享受贷款利息。免费路修得起也没人修,收费路没人请大家争着干。“贷款修路,收费还贷”这种权宜之计已经走样变质,当年的积极意义几乎不复存在。

鉴于上述情况,国家是否可以考虑从现在起停止审批各地的收费公路建设项目,个别经济欠发达地区确因资金紧张需要“贷款修路,收费还贷”,中央只作为特例予以特批,并在收费开始之前就明确收费期限和人员未来去向,接受社会监督,避免埋下日后尾大不掉的隐患。亡羊补牢犹未晚。今后不再建收费公路,至少可以让已有的问题、难题不再继续发展。只要我们有愚公移山的韧劲,公路姓“公”的一天终会到来。(王甘武)


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