经济参考报
“我国风电装机容量2008年底已突破1200万千瓦，但仅有800万千瓦的装机容量入网发电。”中国电工技术学会名誉理事长周鹤良在日前举行的“2009中国风能产业对话资本论坛”上对记者说。
发得出电，送不出电，我国风电发展的窘境可以用“车多路少”来形容。
随着我国鼓励可再生能源发展的一系列规划和优惠政策相继出台，作为最接近商业化的新能源——风电设备制造和风电场建设运营近年来成为投资关注的热点。
仅2008年，我国新增风电装机容量就达到624.6万千瓦，增长速度89%，仅次于美国，位列全球第二。来自中国可再生能源学会风能专业委员会的最新数据显示：截至2008年底，我国风电装机容量累计约1215.3万千瓦，比2007年增长106%，超过印度，成为全球第四大风电市场，同时也提前实现了可再生能源“十一五”规划中2010年风力发电装机容量1000万千瓦的目标。我国风电装机容量已连续五年实现翻番。
“2009年我国风电新增装机容量还会翻番，届时在全球新增风电装机总量中的比重，将由2008年的23%增至33%甚至更多。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰表示，按照目前的发展速度，中国将一路赶超西班牙和德国，至2010年风电总装机容量有望跃居世界第二位，并提前10年实现2020年风电装机容量3000万千瓦的目标。
“然而就在我国风电装机容量高速增长的同时，一些风电场在风力资源丰富且已经完成装机容量指标后，却比预期少发电或者不发电，不但造成项目效益差，而且浪费了大量资源。”周鹤良及多位国内能源界专家向记者表示，电网瓶颈是风电发展的最大挑战。
周鹤良说，2008年底我国有超过1200万千瓦的风电机组完成吊装，其中1000万千瓦风电机组已通过调试可以发电，但由于电网建设滞后以及风电并网中的一些技术、经济和管理障碍，2008年底实际并入电网的风电装机容量仅为800万千瓦，由电网因素导致的装机容量浪费约200万千瓦。
200万千瓦的风电装机容量意味着什么？记者从中国可再生能源学会风能专业委员会提供的“2008年中国风电装机容量统计报告”中看到：内蒙古是我国风电规模最大的省区，2008年内蒙古新增风电装机容量为217万千瓦；而紧随其后的辽宁、河北、吉林三省，截至2008年底，其风电累计装机容量也不过是125万千瓦、111万千瓦和107万千瓦。
国家发改委能源研究所高级顾问、中国可再生能源规模化发展项目管理办公室主任周凤起说，近年来我国风力发电突飞猛进，但电网设计与建设却相对落后，风力风电项目纷纷上马，却在电能上网时受阻，风电场无法发挥全部产能。
中国电力科学院戴慧珠教授告诉记者，从技术层面上讲，风力资源时强时弱，风力发电具有不稳定性，小规模的风电电源会引起电能质量、电压的问题，大规模的风电电源会引起电网稳定性等问题。
因此，如果不加大对电网的投入，区域性电网就会受到严重威胁；而一旦出现问题，就会造成大面积停电，后果不堪设想。其他的电源比如说火电、水电，都是可以调度的，这就大大减少了电网运行和调度的风险。
除了技术层面的因素以外，经济效益差、运行管理复杂也是影响风电上网的重要原因，业界认为“国家对电网企业进行风电场配套电网建设的政策支持力度不够”。
记者了解到，按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策，电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。“然而，西北、东北和华北是我国风电资源相对丰富的地区，但这些地区大部分处于电网末梢，是电网建设较为薄弱的地带。”中国可再生能源学会风能专业委员会鉴衡认证中心副主任陈雪松说，需要从电网规划入手，并通过加快电网建设使风力资源不仅能发得出电，而且能送得出电，用户最终能用上绿色电力。
戴慧珠强调，风电上网难的问题不仅中国有，世界上几乎所有风电发达的国家都有类似问题，短期内很难解决。（记者:王莉）
