“目前，可再生能源的发展确实很猛、很热，特别是风电。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖对记者说，随着《可再生能源法》及其细则相继出台，风能资源普查的进行，风电已经面临着一个非常好的发展时机。
资源丰富 产能剧增
据悉，2006年末，中国气象局完成了第三次风能资源普查。根据估算，陆地上离地10米高度层上风能资源技术可开发量约2.97亿千瓦。近海可开发利用的风能储量约7.5亿千瓦。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示，如果陆上、近海风电年上网量按等效满负荷小时数分别按2000和2500计，则陆上风电每年可提供约6000亿千瓦时的电量，近海风电每年可提供1.8万亿千瓦时的电量，相当于2005年全国用电量。
虽然中国的风能资源丰富，但实际的开采量并不多。王仲颖介绍，目前只测算了全国范围的风能总量，真正的要装风机，落实到具体地点、具体项目，还必须有更详尽的信息。据了解，在确定风机地址前，必须对当地风力信息进行长达一年的测量，才能确定是否适合发电。“这是一项工作量非常浩大的工程。”他说。
据了解，风电分为离网型和并网型两种，离网型风电的主要用户是电网未覆盖地区的牧民、渔民和农民，以户用风电机组解决家庭用电需求。经过20多年的自主研发，离网型风电机组的技术水平和产品质量日益提高，现出口1.6万多台，分布在世界20多个国家。并网型风电作为电网的电源，按照年底机组吊装完成数量统计，2006年新增装机约133万千瓦，比以前20年累计数量还要多。到2006年底，风电总装机容量约259.9万千瓦，占全国总装机容量6.2亿千瓦的0.4%。
施鹏飞介绍，2006年新增风电装机中，内资企业产品约54万千瓦，占40%的市场份额，其中金风科技的产品约44万千瓦，以10年前国际上主流的定桨定速技术机组为主。外资与合资企业产品约60%，仍然占据大多数。
据介绍，目前国内所用的主流风机主要采用三种方式生产：许可证生产、合资生产和联合开发（国外设计，产权归国内）。国内企业已基本掌握了兆瓦级以下风电机组的制造技术，主要零部件国内已经能够自己制造，1.5MW机组的本地化率也已达到了70%，但部分核心技术仍然受制于国外。
据了解，目前国内十几家企业产品接近下线的“变桨变速双馈异步风力发电机组”，其控制器国内目前尚无配套生产能力。金风科技目前生产的“变桨变速直驱永磁同步风力发电机组”，技术要相对先进，但发电机、变频器和控制器在国内还无配套生产能力。“在国家十一五科技研究项目目标中，就有完善及实现1.5-2.0MW变速恒频双馈风力发电机组及1.5-2.0直驱永磁风力发电机组的产业化及商业化生产这一目标。”清华大学电机系柴建云教授称。
电价、电网制约发展
上网电价低和电网配套是制约风电发展的两大问题。电网是电力传输的载体，支持风电发展，促进能源结构调整，电网肩负着重大的责任。目前，风电并网存在一定的制约因素。据悉，风电与热电不一样，由于风力时强时弱，并不稳定，目前还不能有效预测发电出力。
从技术上来讲，这会降低电网负荷预测精度，从而影响电网的调度和运行方式，还会影响电网的稳定性。因此，想把风力电能转化为一个常规电能，在运行中必须考虑留有足够的备用电源和调峰容量，以保证电能的可靠供应，这对电网的调度也提出了更高要求。
而目前的上网电价尚不能使风电项目赢利。施鹏飞介绍，按照政府的实施细则规定，风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定，从前四期风电特许权项目招标的实践价格来看，中标电价（每千瓦时0.382到0.519元）都使项目亏损，预计亏损项目规模达245万千瓦。
据介绍，前四期都是采用最低价招标，中标的以大型的传统能源企业为主，它们很大程度上是为了满足以后国家要求的强制性市场份额，而且在它们的业务份额中所占比例并不大，对这些企业来说，即使亏损影响也不大，但却把整个价格都拉下来了。据悉，最近的第五期招标，并不以最低价来定，而是取平均价，最接近的企业中标。
此外，盲目追求装机容量已经成为不容忽视的一个问题。
施鹏飞表示，目前许多政府部门和发电集团只追求增加风电装机容量，连风能资源和能够利用的土地面积是否可行都不考虑，更何况机组质量是否可靠。风电场完成装机容量指标后，比预期少发电甚至不发电的现象不但可能发生，而且现实存在，这样不但项目效益差，而且浪费电网接入系统的资源。他表示，与其盲目考核风电装机容量，不如考核风电上网电量。
“目前国家正在着手解决制约风电发展的瓶颈问题。随着相关配套项目的落实，风电将以更快的速度发展。”王仲颖表示。（中国证券报·中证网）
