由于招标上网的政策导致风力发电者无利可图，内蒙古的数十家投资商纷纷打算退出这一领域。风能作为我国可再生能源的重要力量，似乎在一出生就走进了死胡同。
为此，发改委能源局相关人士昨天向上海证券报表示，政府正在研究以“风电非并网”理论为核心的解决方案，目前已经完成了概念性实验，计划近期在长三角地区进行工业化实验并争取向全国推广。
风电上网“开局不利”
根据我国现行办法：风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门核准按照招标形成的价格确定。
清华大学倪维斗院士接受本报采访时表示，随着可再生概念升温，这一产业也出现了恶性竞争的局面。由于目前政策核心内容是“低价者得”，因此导致中标的上网电价远远低于合理范围。
在我国长江以北地区，风电的成本是0.56元/千瓦时，长江以南地区是0.60元/千瓦时。而目前我国风电特许权中标价全都低于成本。在近期结束的第四次招标中，内蒙古辉腾锡勒项目的中标者北京国际电力新能源有限公司的中标价格更是创出了全国最低价0.382元/千瓦时。
中国可再生能源委员会报告指出，能够承受“成本倒挂”的大多是国有企业。它们依托集团的强大后盾，往往报出很低的投标价，结果达不到风电投资多元化的目的，从而阻碍了自身的发展，最终与培育风电这个新兴产业的初衷相违背。
酝酿特色发展思路
顾名思义，“风电非并网”就是大规模风电的终端负荷不再是电网，而是直接应用于某些特殊的工业生产。
在不久前的中国风电多元化发展战略国际研讨会上，“风电非并网”理论被江苏省发改委政策研究室主任顾为东首次提出，并当即得到了国家能源办副主任徐锭明、发改委能源局副局长吴贵辉等主管部门领导的公开支持。
与会专家认为，非并网风电是我国风电发展战略的必然选择，原因主要有两个。首先，我国发展可再生能源的背景与德国、丹麦、美国等西方风电发展大国不同。西方开发利用再生能源，是在电力供求总体平衡甚至供大于求的背景下进行的，而我国则面临着环境和能源的双重压力，因此很难借鉴其并网经验。
第二，我国电网的实际情况比较特别。自2002年电力体制改革以来，我国形成了华北、东北等6个区域电网。因为相对独立，这些电网抗超负荷、波动性的能力都很弱。因此在可预期的20至30年内，风电站发电量占整个电网的比例在我国要突破5%的大关相当困难。
按照风能中长期规划，到2020年，我国风电装机容量要达3000万千瓦。截至2005年底，我国已实现装机容量为126.5万千瓦。
有望解决沿海能源紧缺问题
顾为东把非并网运行方式与并网运行的不同阐述为三个方面。第一，在风电的非并网应用中，风电经过简单处理就可以直接应用于某些特定产业，变成工业生产的重要原料。他建议利用江苏省丰富的盐业资源，用风电推动盐化工工业，形成独特的风电—氯碱—PVC及其它氯产品资源配置合理、产品上下游关系紧密的产业链等。
专家指出，我国风能多集中在沿海经济发达地区，当地企业可以因此享受到低廉的风电价格，极大地节约成本，形成产品的强大竞争力。
第二，非并网可以降低发电设备投资。根据倪维斗院士的测算，非并网设备的成本仅为并网设备成本的60%左右。
第三，风电的非并网直接应用，也减轻了风电并网时对电网系统的冲击。（李雁争）
来源：《上海证券报》
