江苏省政府认为这是构建“大交通”格局的重要一步，有助推进2000亿元的投资规划
江苏省日前决定将省铁路建设办公室(下称“铁路办”)并入同级单位交通厅，以配合约2000亿元的交通投资计划。这在全国尚属首例。
铁路办一位人士昨日接受《第一财经日报》采访时表示，将铁路办“并入”省交通厅，是强调一个“大交通”概念，但铁路办和省交通厅目前没有隶属关系，铁路办的保留建制、职能和编制都没有改变。
“这确实比较难理解。”他说，“铁路办并入交通厅，但不是交通厅的一个新部门。”
编制保留人事不动
江苏省政府近日签署的通知称：“为加强对我省综合交通的规划和管理，加快建立全省综合交通运输体系，促进江苏交通产业发展，经研究决定，将江苏省铁路办并入省交通厅，保留铁路办建制、职能、编制。”
据了解，铁路办和交通厅一样，都是厅级单位。上述人士表示，目前江苏铁路办主任仍由江苏省政府副秘书长张大强兼任，并入交通厅以后，铁路办目前尚未发生人事变动。
近年来，在经济迅速发展的背景下，江苏铁路建设状况不尽如人意。在前日江苏省交通厅召开的表彰党风廉政建设先进典型大会上，江苏省分管交通的副省长仇和表达了对江苏铁路建设的不满。
“外商进出靠航空，外资货运靠水运、航空，国内跨区域运输靠铁路，而这三个方面却恰恰是我省的短腿。”仇和说。
省铁路办办公室的一位负责人对媒体表示，铁路办并入交通厅后，铁路、公路、水运将全部集中在交通厅统筹规划，这在全国尚属首例。“这意味着我省体制改革的一大进步，对于建设大交通格局非常有益。”
此前，江苏铁路办前任主任、江苏省铁路公司原董事长、总经理张伯端(正厅级)在2004年因犯受贿罪和国有公司人员失职罪，被判处有期徒刑17年。此案共查处违纪违法22人。
整合早有信号
记者了解到，未来十年，江苏省将规划建设12条铁路，其中经过南京的有6条。铁路办负责人透露，初步规划“十一五”期间铁路建设投资达1200亿元。
此外，江苏省未来5年计划投资26亿元重点建设南京禄口国际机场二期扩建工程和空港物流中心，发展禄口机场国际客货运输业务。在此基础上，还将改造无锡机场。
在水运建设方面，江苏在“十一五”期间还将投入500亿元，重点构建连云港、南京、镇江、苏州和南通五个亿吨大港等。
至此，这意味着在未来5年内，江苏将投入2000多亿元，打造铁路、空港、水运综合交通运输体系。
江苏统筹规划整合交通运输体系早已释放出信号。在本月上旬，江苏交通控股有限公司就已重组了江苏省铁路公司和江苏航空产业集团有限责任公司。
对此，江苏省国资委有关人士评价说，这一重组有利于提高国有资本在重要行业、关键领域的集中度。
来源：第一财经日报
