新华网北京５月２９日电（记者刘铮）当前我国电力发展存在电站无序建设、电源结构不合理、电网建设相对滞后、电力设备生产增长过快、电力建设质量安全存在隐患五大问题，国家发展和改革委员会等部门已联合下发通知，要求加快电力工业结构调整。
记者２９日从发展改革委了解到，目前有关部门已消化（核准）违规电站项目４２８３万千瓦，另有４６００万千瓦暂按缓建处理，纳入今明两年建设规划，剩余３４００万千瓦按停建处理。但部分地区违规项目未按要求缓建或停建。
由于电力供应紧张，各地燃煤机组大量建设，小机组关停步伐明显放缓，部分地区燃煤和燃油小机组比重增高。这恶化了电源结构，不利于提高能源利用效率和保护环境。
随着电力供需快速增长，加之违规电源项目盲目建设，电源电网建设不协调问题再次显现，部分地区出现了“窝电”和缺电并存现象。
全国发电设备制造企业已超负荷运转。２００６年合同订货的发电设备多达１．４１亿千瓦，２００７年为６７００万千瓦，随着电站建设高峰过去，很可能出现国内发电设备制造企业大起大落问题。
电站项目赶工期现象比较普遍，特别是一些违规项目为造成既成事实，压缩工期，违反质量和安全规程规范，引发重大事故。
通知强调，要完善电力规划，实现有序发展。今明两年电站项目要按发展改革委明确的规划（备选方案）安排建设，２００８年及以后的项目将根据规划及市场实际情况进一步研究确定。同时要高度重视电网建设，保持电源与电网、输电与配电的协调同步发展。
通知要求，继续做好清理工作，规范建设秩序。各地国土、环保、交通和水利有关职能部门及综合经济管理部门，对违规电站项目，不予办理相关手续；电网企业不得接入系统；金融机构要停止贷款。
“力争实现‘十一五’期间关停５万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组１５００万千瓦，关停老小燃油机组７００万千瓦的目标。”通知强调，重点实施高效、清洁发电工程，加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度，积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”工程。
通知还要求，改变对各类机组平均分配利用小时数的旧调度模式，优先安排可再生、高效、低污染机组发电，限制能耗高、污染大、违反政策规定的机组发电。同时要落实责任，加强电力建设工程质量和安全管理。（完）
