中国经营报
作者：柴莹辉
被“冰封”的地铁市场，今年有了回暖的迹象。
在地铁立项被冰封了两年多以后，今年6～8月，忽然有四个城市即将加入“地铁大军”： 杭州、沈阳、哈尔滨、成都先后宣布地铁项目获批。
这个态势对无论是国际还是本土的地铁车辆制造商，都是大大的利好。
打破地铁“冰封期”
我国的地铁建设可谓经历了几起几落。
自1969年北京开始建造地铁后，上海、广州等地也先后投入建设。1995年，国务院发布《暂停审批快速轨道交通项目的通知》，宣布除京、沪、穗在建地铁项目继续施工外，其余城市一律暂停对外签约和审批立项、开工。
地铁建设遭遇的低谷并没有打消其他城市对地铁项目的热情，在随后的时间里，深圳、天津、武汉、重庆和南京五个城市的地铁也相继获批，更有许多其他城市在积极申办。
2002年10月，国务院决定对地铁立项的事情先搁置不议。地铁立项再次进入了“冰封期”。因为地铁建设高昂的资金来源主要是当地政府的财政收入，国家担心一些城市为了“政绩工程”盲目上马地铁项目。
今年以来，我国的地铁项目出现了“开闸”现象，至今已有四个城市被“放行”。长春客车负责地铁项目的副总经理卢西伟在这个行业有丰富的操作经验，他告诉记者，国家近来“放行”，主要是意识到发展城市轨道交通的必要性。近年来，我国鼓励发展私人汽车带来的问题日益暴露，道路使用明显不足；再加上城市化进程加快，城市人口急剧膨胀，这一切都使得发展地铁迫在眉睫。
发改委综合运输研究所副所长汪鸣也表示，地铁放行和国家在产业经济、运输关系等宏观层面上的考虑有关。而且随着地铁立项标准的出台，越来越多的城市达到了GDP、城区单行客流高峰等指标。城市自身准备充足，地铁项目获批不过是水到渠成。
外资巨头竞争升温
在某地气氛紧张的地铁车辆招标现场，台下坐着世界三大机车制造巨头：加拿大的庞巴迪、德国的西门子和法国的阿尔斯通。随着各自招标文件的价格宣读，气氛越来越紧张。这样的情景几乎在每个城市的地铁车辆招标现场都可以看到。
阿尔斯通认为，亚洲保持着地铁市场最高的增长率，未来5年这个地区将有25%增长率的商业机会。
庞巴迪更是先行一步，与长春客车厂合资建立了的长春长客庞巴迪轨道车辆有限公司(CBRC)。庞巴迪运输(集团)副总裁兼中国首席代表张剑炜毫不掩饰他的雄心壮志：全国27个城市的300多个地铁项目我们都在跟踪！
中国的地铁市场可以用“庞大”来形容。业界盛行的说法是，中国有4000亿元城市轨道交通市场。长春客车卢西伟自信的表示，至少未来十年内地铁市场足够企业发展！
根据国家规定，具有地铁车辆投标资格的只有国内五家定点企业，它们分别是：中国南车集团四方机车车辆厂、长春轨道客车股份有限公司、长春安达轨道车辆公司、南京浦镇车辆厂、株洲电力机车厂。国际巨头要想投标，就必须与这些定点企业联手。
让我们来看看三大巨头的成绩单：庞巴迪通过合资公司CBRC，获得了广州地铁2号线、深圳地铁一期工程及上海地铁一号线追加地铁车辆等几笔大单；阿尔斯通也不甘示弱，通过合资企业上海阿尔斯通交通设备公司，及其合作伙伴南京浦镇车辆厂，一共赢得包括南京地铁1号线一期工程在内的六笔订单；西门子则与株洲电力机车厂成立联合体，拿下了上海东方明珠地铁线二期和广州地铁三号线等订单。对市场的瓜分日趋激烈。
国内厂商风光背后的无奈
据悉，我国的地铁车辆市场可以分为两类，高端市场和中低端市场。其中，高端市场以生产国际标准的A型车为主，中低端市场则以国内标准的B型车为主。国际巨头们涉足的多为A型车。“一节B型车车厢的价格在60万～70万美元之间，而A型车车厢可以到达120万～130万美元。我们只与中国企业合作主要投标A型车，而B型车都是中国的企业中标。”某国外供应商颇有些无奈的表示。
表面上看起来，我国的国内地铁车辆制造商风光无限：既没有国际巨头抢夺中低端市场，又可以和外资联手投标高端市场。
但事实上，国内的地铁车辆制造商却面临着尴尬局面。长春客车卢西伟告诉记者，厂商能否拿到订单最终取决于用户。虽然国内厂商的生产、研发能力都能达到标准，但是在投标时，有些用户更青睐于资金雄厚、品牌强大的国际巨头。某业内人士一针见血的指出：“我们是在用价格竞争它们(国际巨头)的品牌！”
南京浦镇车辆厂副厂长李定南告诉记者，这个行业虽然是高技术、大资金的投入，但是生产后期倾向于劳动密集型，中国低廉的劳动力成本无疑可以为国内企业增加竞争的砝码。但是价格战毕竟是把双刃剑，不利于企业的长期发展。
另外，我国的地铁车辆制造商还缺乏一个完全的市场化环境。计划经济残留下来的特点，就是国内的车辆厂商几乎生产同一种产品。现在地方保护主义依然盛行，上述业内人士坦言，在企业争夺订单时有些部委还存留“大锅饭”思想，把订单分派给几家企业，做到“家家有饭吃”。市场资源的分散只会造成企业发展动力不足，“我们虽然镇守着中低端地铁车辆市场，但是一旦国家的保护政策放开，我们将很难与国际巨头在高端市场一争高下。”该人士无奈地表示。
