项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

　　一般项目建议书的主要内容应包括：

　　（1）项目提出的必要性和依据;

　　（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想；

　　（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；

　　（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；

　　（5）项目的进度安排；

　　（6）经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；

　　（7）环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；

　　（8）结论；

　　（9）附件。